10月31日上午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请山东省教育厅负责同志等介绍“十四五”时期山东推动教育高质量发展情况大庆股票配资，省教育厅总督学王志刚针对学龄人口变动与基础教育资源配置问题作出解答。
王志刚指出，“十四五”至“十五五”期间，山东省基础教育学龄人口变化，主要呈现三个特征。一是学段次第达峰。全省学龄人口最高峰是2023年小学入学180.2万人，之后开始下降。但这一波峰将持续滚动至2035年，影响后续初高中及高校各学段，时间跨度长、应对难度大。二是乡村生源下降。过去10年，全省乡村义务教育学生占比每年降低1个百分点左右，未来仍将持续下降。三是城区资源紧张。受城镇化进程影响，城镇学校入学安置压力仍然较大。
为应对学龄人口变动挑战，“十五五”期间，坚持“以县为主、市县结合，城乡一体、学段贯通，集团发展、结构重塑，动态调整、共建共享”的总体思路，优化基础教育资源布局，努力办好人民满意的教育。
“以县为主、市县结合”——即坚持以县域为基本单元，强化市域统筹，实施市县结合管理体制改革。一方面，压实县级主体责任。逐县编制“一图”——学龄人口变动趋势图、“一规”——居住区配套教育设施建设布局规划、“一库”——学校建设项目库。另一方面，打破市县两级、县域之间资源壁垒。鼓励市级优质教育资源向区县下沉，支持毗邻县域联动优化学校布局互补余缺，推动市级资源分配向薄弱和资源紧张县（市、区）倾斜，促进教育资源在更大空间、更高平台集约调配。
“城乡一体、学段贯通”——即统筹考虑城乡学段间变动趋势，强化学位余缺调配，既保渡峰、又防浪费。城乡间，一段时期内持续增加城区学位供给，重点解决中学逐步达峰带来的增量问题；乡村原则上不再新建学校，支持利用镇区驻地现有学校改建九年一贯制学校及幼儿园，办好必要的小规模学校。同时，在做好校车、午餐、寄宿等条件建设的基础上，撤并乡村“散弱校”。学段间，新改扩建学校按照提高标准、预留空间的原则，优先举办九年、十二年一贯制学校或完全中学，实现小初高学位资源“梯次流转、随峰使用、有序供给、总量平衡”。前瞻应对高中波峰，积极回应社会和群众期待，大力扩增公办优质高中学位。同时，支持学龄人口减少的地方有序实行小班化教学。
“集团办学、结构重塑”——就是大力实施集团化办学，推动资源由学段间流动变集团内贯通。一是推动城区优质学校与乡村学校一体化管理，建立城乡优质公共教育服务共同体，振兴乡村教育。二是鼓励以高中段学校为龙头，大力发展“小初高一体”教育集团，提升师资、校舍、资产等资源调配和使用效率。
“动态调整、共建共享”——就是因地制宜、按需施策，促进资产资源精准调配、高效利用。在渡峰阶段，积极探索使用社会闲置房舍资源，按照办学条件标准改建为中小学校；对于过峰后闲置校园校舍，按照依法依规、教育优先、科学高效原则，通过调剂教育用途、划转公益事业、市场化出租转让及拆除复垦等多种方式，予以盘活利用，防止浪费流失。
（大众新闻·农村大众记者 李新宇）
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